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                李克強主持召開國務院常務會議部署全面實行行政許可事項清單管理的措施等

                發表時間:2022-01-05 15:49 信息來源:新華社  作者: 閱讀人次:
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                李克強主持召開國務院常務會議

                部署全面實行行政許可事項清單管理的措施 規範權力運行更大程度利企便民

                決定實施企業信用風險分類管理 推動監管更加公平有效

                國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議,部署全面實行行政許可事項清單管理的措施,規範權力運行,更大程度利企便民;決定實施企業信用風險分類管理,推動監管更加公平有效。

                會議指出,要按照黨中央、國務院部署,推動有效市場和有為政府更好結合,持續深化“放管服”改革,將全部行政許可事項納入清單管理,有利於減少制度性交易成本、增強市場信心,營造市場化法治化國際化營商環境,更大激發市場活力和社會創造力。會議通過《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單(2022年版)》。會議要求,一是各省、市、縣在今年底前編制完成本級行政許可事項清單,依法設定的行政許可事項全部納入其中。各地編制清單的基本要素應相對統一,推動實現同一事項在不同地區同要素管理、同標準辦♀理。凡上級設定、本地區實施的事項及其基本要素,各地在編制本級清單時不得超出上一級清單︼範圍。二是各級政府及其部門要嚴格依照清單實施行政許可,程序要公開透明,使企業形成明確預期。對清單內行政許可逐項制定實施規範,明確許可條件、申請材料、審批程序、收費標準等並向社會公布,執行中不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法設立和實施行政許可。對以各種名義變相設立的行政許可一律予以清理,並對相關責任人嚴肅問責。三是依法依規加強監管。對列入清單事項逐項明確監管主體、重點環節、監管規則和標準等。對直接涉及公共安全、公眾健康以及潛在風險大的領域實行重點監管。四是〓提升服務效能。在實施行政許可中,推行告知承諾、集成服務、一網通辦等方式,為企業和群眾辦事提供更多便〓利。

                會議指出,信用是市場經濟的基礎。為營造誠實守信、公平競爭市場環境,要依法依規推進企業信用風險分類管理,相應采取“雙隨機、一公開”等科學精準的監管措施,使監管對誠信經營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。一要科學構建企業信用風險分類指標體系,及時歸集企業登記註冊、備案、行政許可、行政處罰、列入經營異常名錄和嚴重失信主體名單等信息,在此基礎上,按照一視同仁的要求,對各類所有制企業信用風險進行分類。二要運用分類結果提高監管效能,防止亂作為、任性執法。對低風險企業合理降低依法監管抽查比例和頻次,對高風險或有不良記錄的企業依法有針對性加大隨機抽查、現場檢查等力度。加強相關部門協作,對涉及人民群眾生命健康和安全的食品藥品、特種設備等領域,實行重點監管、全鏈條監管。探索對新產業新業態新模式實施科學有效監管,在嚴守安全底線前提下留出發展空間。三要加強風險監測和預警。通過大數據分析、重點指標監測等,及早發現企業異常情況和風險,適時對企業進行提醒,前移監管關口☉,化解風險隱患。

                會議還研究了其他事項。